又一家新银行要来了！河南农商银行获批筹建_1
中新经纬2月7日电 (魏薇)国家金融监督管理总局官网7日发布的批复显示，该局同意筹建河南农村商业银行股份有限公司(下称河南农商银行)。批复称，河南农商银行筹建工作小组应严格按照有关法律法规要求办理筹建事宜，自批复之日起6个月内完成筹建工作。
据中新经纬不完全统计，2025年至少有3家省级农商银行、农商联合银行或将完成筹建工作，另有3家省级农商银行、农商联合银行更新了组建动态，涉及江苏、江西、河南、贵州、新疆和内蒙古等省(自治区)。
明确完成河南农商银行组建
2025年河南省 *** 工作报告提出，加快金融改革发展，完成河南农商银行组建，完善中小金融机构功能定位和治理机制。
据《河南日报》，2023年11月7日，河南农村商业联合银行股份有限公司(下称河南农商联合银行)揭牌仪式举行。不到一年后的2024年7月，河南农商银行筹建工作小组刊登《关于组建河南农村商业银行股份有限公司的公告》称，河南农商联合银行、郑州农村商业银行股份有限公司等25家法人机构已分别完成内部公司治理程序，审议通过了以新设合并方式组建河南农商银行。业内人士称，这意味着河南省的农信社改革由省级联合银行模式转变为省级农商银行模式。
具体而言，25家法人机构以新设合并方式组建河南农商银行，25家法人机构原股金按照市场化、法治化等原则处置。25家法人机构所有债权和债务由组建后的河南农商银行承接。25家法人机构自清产核资基准日至河南农商银行开业期间的经营损益，由成立后的河南农商银行全体股东享有和承担。
据河南农商联合银行官网，河南农商银行系统是河南省资产规模更大、网点数量最多、服务范围最广的省级地方性银行业金融机构。截至2024年12月末，河南农商银行系统共有135家市县农商银行(农信联社)，在岗员工4.48万人，营业网点4263个，覆盖河南省所有市县乡(镇)；资产总额2.58万亿元，存款余额2.16万亿元，贷款余额1.3万亿元。
农信系统改革新进展
中新经纬梳理发现，多个省(自治区)有望在2025年年内完成农商银行或农商联合银行的筹建。
2024年12月，国家金融监督管理总局批复同意筹建江苏农村商业联合银行股份有限公司。今年1月，国家金融监督管理总局同意筹建江西农商联合银行。监管部门均要求筹建工作小组自批复之日起6个月内完成筹建工作。
2024年12月，上市公司蒙草生态发布关于处置参股金融机构股权的公告，公告显示，其参股的包头农商银行参与内蒙古农信社及该地区其他农信法人机构改革。
公告中还称：“蒙草生态环境(集团)股份有限公司对持有的包头农商银行全部股份以零元退股，预计在新设主体内蒙古农村商业银行设立登记之日(预计2025年12月31日前)起30日内获得款项72.56万元，在内蒙古农村商业银行设立登记之日起3年届满日后30日内获得款项2271.89万元，上述款项共计2344.45万元。本次组建后，公司将不再持有包头农商银行股权。”
据新疆农村信用社微信公众号消息，1月23日，新疆农信社召开2025年党建暨经营工作会议，会议指出，新疆农村信用社统一法人改革方案已获国家批复，全系统要全力完成2025年经营目标和组建新疆农商银行各项工作任务，力争年内实现新疆农商银行挂牌开业。
2月5日，贵州省人民 *** 发布《 *** 工作报告》，明确提出2025年将推动农村信用社改革落地，组建贵州农商联合银行。深化央地监管协同，健全防范化解地方中小金融机构风险机制。持续深化农村综合改革。
“在这一轮改革实践中，省联社改制模式主要是省级农商联合银行和省级农商银行两种，从目前看以改制为省级农商联合银行为主。日前，江苏、江西农村商业联合银行相继获批筹建，正是体现了这一政策趋势。”招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼对中新经纬表示。
董希淼指出，省联社与省农商联合银行一样具有独立企业法人资格，都是银行业金融机构，都有一定经营功能，之所以还要改制为省农商联合银行，有以下几方面原因。一是理顺自上而下的股权关系(浙江农商联合银行除外)，改变股权与控制权的悖论。二是增强资本实力，提高风险防范与化解能力。与省联社少则数千万多则一亿元的注册资本相比，省农商联合银行的资本金往往在几十亿元量级。三是可以申请更多的业务资质与牌照，提升服务能力，更好地发挥“小法人，大平台”作用。
董希淼称，省级农商银行模式有助于集中配置资源，提升经营管理合力和执行力，提高风险管理和化解能力，打造统一品牌形象，发挥规模经济优势。在部分经营区域较小、机构数量少或高风险机构较多的省区市，可采取省级农商银行模式。
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责任编辑：薛宇飞 李中元